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L’Unione e l’Europarlamento
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Poteri in materia di bilancio
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L’Europarlamento adotta la legislazione comunitaria insieme al Consiglio, sulla base delle proposte della Commissione. La partecipazione all’iter legislativo è infatti una delle principali prerogative dell’Europarlamento, il cui ruolo è passato nel corso dei decenni da quello di una partecipazione esclusivamente consultiva a quello dell’esercizio di vera e propria co-decisione con il Consiglio nel caso della procedura legislativa ordinaria che si applica a 85 settori principali tra cui l’agricoltura e immigrazione. Ci sono tuttavia diversi settori, come quello della fiscalità, dove il Parlamento europeo esprime ancora un parere consultivo.
Ad avere il potere e il compito di avviare l’iter legislativo è la Commissione europea, che presenta una proposta al Consiglio e al Parlamento europeo. Questi ultimi adottano una proposta legislativa, in prima o in seconda lettura. Se non si raggiunge un accordo dopo la seconda lettura, è convocato un comitato di conciliazione. Se il testo approvato dal comitato è accettabile per entrambe le istituzioni in terza lettura, l'atto legislativo è adottato. Se invece non si raggiunge un compromesso, la proposta non è adottata e la procedura si conclude.
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